本文转自：人民网-山东频道
近年来，在城市基层治理和文明典范城市创建过程中，物业服务问题逐步凸显，老旧小区和无物业小区成为社区治理服务的难点、堵点和痛点。以潮海街道大华社区为例，社区共有10个无物业开放式小区，存在物业缺失、生活设施老化等管理“通病”，居民自治、隐患管理难度大。为破解无物业小区“失管”问题，潮海街道在大华社区试点建立“红色物管会”，以党建引领融合共治，有效破解了社区治理中的一些矛盾问题，取得良好成效。
坚持党建引领，深入实施“红色物业”工程。针对老旧小区物业服务缺位、无人管理的问题，潮海街道积极协调对接国有企业新城市安居物业管理中心，在大华社区成立了全区首个无物业小区“红色物管会”，吸纳物业企业党支部委员、区域物管站党小组组长、社区党委书记以及社区党员居民代表共同参与，既监督、评价物业企业的服务效能，又为社区事务协商共治提供平台，得到物业企业和居民一致认可。在7月份全区创城工作第三方测评中，以老旧小区和无物业小区居多的大华社区在40个城市社区中排名第2，真正实现了“接得住、管得好、可持续”。
坚持党员带头，配齐配强“一长两员”队伍。大华社区注重发挥群众主体作用，发动广大业主民主推选楼长、宣传员、调解员等“一长两员”，建立“红色业委会”，组建了一支模范带头的居民自治力量。在“美丽楼道”建设过程中，“一长两员”组织社区居民共同制定楼道微公约，把创建特色楼道、布置美化小区环境的决策权交给了居民，充分调动起居民自治的热情。在老旧小区改造工作中，“一长两员”既是监督员，又是调解员，边协助施工，边解决问题，先后帮助调解11余起因施工造成的生活不便和设施损坏矛盾纠纷，加快了施工进度。如，今年夏天，在大华酒精厂宿舍改造工程中，老党员房锡正、刘爱玲担当起了现场协调员的角色，为高温作业的施工人员提前备好了绿豆汤、雪糕、西瓜等防暑物资，得到居民一致好评。
搭建议事平台，推行“马扎会”“议事厅”制度。大华社区党委用好大华居民“马扎会”、居民“议事厅”等平台阵地，在老旧小区改造过程中，定期组织退休党员、热心居民等群体，通过入户访谈宣讲、召集代表座谈等形式，以居民“知心人”的角度讲解改造政策、改造内容、施工计划，倾听记录居民对老旧小区改造的想法诉求，先后征集改造意见建议20余条，相关内容经社区核实后，已纳入改造方案并落地生效，大大激发了居民参与和支持老旧小区改造的积极性。同时，聚焦群众关心